УИД 60RS0001-01-2025-003746-62

Производство по делу № 2а-2968/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    18 июня 2025 года                                                                                                                              город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе судьи Лугиной Р.Н.,

    при секретаре судебного заседания Ханнановой Д.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Роспотребнадзора по Псковской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Псковской области (далее – Управление) в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайте в телеграмм-канале: https://t.me/bloksigarett, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование иска указано, что в ходе проведенного Управлением контрольного мероприятия по проверке исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, установлено, что на Интернет-странице указанного сайта в телеграмм-канале, размещена информация о продаже никтотинсодержащей, табачной и альтернативной табачной продукции и устройств для приобретения никотинсодержащей и альтернативной табачной продукции дистанционным способом. Полагая, что данная информация носит противоправный характер, поскольку розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в торговых объектах, не предусмотренных законом, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением предусмотренных законом, запрещена законодательством Российской Федерации, Управление просило признать указанную информацию запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Псковской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил заявление.

Оценив представленные в материалах дела доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона N 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона N 149-ФЗ).

Таким образом, приведенными нормоположениями предусмотрен запрет на распространение информации, за осуществление которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ определено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона является вступившее в законную силу. Решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Проведенной Управлением проверкой установлено, что на сайте https://t.me/bloksigarett в телеграмм-канале, в информационно-коммуникационной сети «Интернет» размещена информация по реализации как оптовой, так и розничной дистанционной торговле накотинсодержащей, табачной и альтернативной табачной продукции и устройств для потребления накотинсодержащей и альтернативной табачной продукции неограниченному кругу лиц дистанционным способом (л.д. 45-53).

Реализация товаров неопределенному кругу потребителей при помощи информационных ресурсов через сеть «Интернет» представляет собой продажу товаров дистанционным способом, которая регулируется статьей 26.1 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», Правилами продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденными постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 №2463.

В соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее – Федеральный закон № 15-ФЗ) запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 данной статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 названной статьи.

Запрещаются продажа табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними (часть 1 статьи 20 Федерального закона № 15-ФЗ).

Не соблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления накотинсодержащей продукцией, влечет административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

За нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию (за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.20, 6.21, 6.21.1, 6.21.2, частью 3 статьи 13.15, частью 2 статьи 13.21 и статьей 13.36 Кодекса), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, также предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 6.17 КоАП РФ.

Статьей 238 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказания услуг, не отвечающих принципам безопасности.

По мнению суда, указанная информация свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, её размещение недопустимо, поскольку это противоречит действующему законодательству; сведения, размещенные на указанном сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц, в том числе и несовершеннолетних, относительно возможности и допустимости приобретения дистанционным способом никотинсодержащей, табачной и альтернативной табачной продукции и устройств для потребления никотинсодержащей и альтернативной табачной продукции, в связи с чем суд считает необходимым признать указанную информацию, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Сведений об администраторе доменного имени, владельце сайтов, об авторах размещенной на сайтах информации, не имеется. Указанные сайты в настоящее время не включены в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При таком положении административный иск Управления обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175, 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Роспотребнадзора по Псковской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет»: https://t.me/bloksigarett, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение является основанием для внесения интернет-сайта в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                           Лугина Р.Н.

Мотивированное решение составлено 27.06.2025.